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了避免这种事情发生，在初次选任吏员时所需考校的学业不在经义，而在练兵、农事、律法。

他们在亭里乡的首要事务也仅有三点，敦促百姓用更好的手段、更便捷的工具、更简单更快速地耕好自家的土地；当百姓耕的时间变短，便由他们来率领百姓教授技击、队列以及开蒙读书；最后便是常规的政乡里之中能有屁的政事，无非宣讲律法，决断纠纷而已。

最后的律法其实算不上什么事务，过去汉朝在这一方面的官职部署都为了稳定，像亭长、求盗、蔷夫这些人便可以将此事做的很好，而燕北所安排的两点用简单的话来说无非就是耕与战。

用士子来教授百姓耕田、用士子来教授百姓技击队列，并制定下严格的操练时间与操练目的农闲时每两日根据所在里的诸生里令所掌握的才能习练剑术或枪矛半日，另外半日习练弓术，并在其中搜寻适合学习骑术、御术的农家子弟，每隔四日便挑其中一日为乡里舞象之年15到20岁以下的童子少年教授蒙学。

尽管如此，燕北与他的幕僚都知道这些农家子弟在将来未必会进入仕途，因而所教授的无非是开蒙与基础的九章算术，让他们将来即便不做什么大事，也能以此谋生。

但若单靠这些，不论燕北还是田丰亦或沮授，都不认为单靠制度就能保证百姓会听命行事，尤其是燕北。

在亲身经历庙堂之高的制度性至江湖之远后完全变形的经验之后，燕北再治国治政上略有感触，已不像过去那么幼稚。在决定改变一项制度之前，燕北与赵王宫的幕僚无数次推算之后发生最坏的可能，并专程从国中招来各地三老、普通百姓来问询此事这着实有重大意义。

还真让他们找到漏洞。

在平民黔首之间，在什么时间、做什么事情，直接决定了他们吃多少。以定下诸生士子的操练强度，不说处惯了力气的农人，单单那些开蒙学的童子、少年，普通的干饭稀饭很难保证他们操练之余还要受学的精力，这直接会导致这项制度崩溃。

燕北翻遍了今时史书，最终找出了一个被丢在灰尘里很久的东西，如获至宝。

先汉时孝武皇帝为筹措军费而使用的武功爵，总共十一级爵位，凡买到七级以上爵位的人可以任命官吏，其实就是开自朝廷的买官卖官。尽管这一政策令孝武皇帝很快筹集到足够的军费，但同样也使仕官渠道变得复杂，秩序崩坏。

燕北是不会开买官卖官的先河的，何况实际上在他治下千金之家并不多，就算是卖爵位，也很难达到孝武皇帝时的成果，关键是他也不缺钱。燕氏是借着北方接连混乱的东风才能良好地与幽州、冀州进行田制改革。因为田策的根本目的就是消除土地兼并，这天然就站到拥有广袤土地的士族、豪强、富户对立面，又未必能与百姓站在一起的事。

这么多年来不是没有人像荀悦一样抱着抑制兼并的想法，只是没人像荀悦一样抓住这么好的机会从而实践。

田策形成之后，便意味着燕氏治下基本不会出现拥田千顷的豪强。当田地所能获取的利益拥有上限，人们便只能将目光转向商市，从而带动商市的繁荣。

但孝武皇帝的武功爵的的确确给燕北提供了极优的思路开爵位。

单单让百姓开蒙、学技击战阵，恐怕大多数百姓都会觉得不以为然，就像过去汉朝在乡中操练乡勇一样，成了游侠儿恶少年才会去做营生。因为一无所获，留下便肯定是那些游手好闲之辈，寻常百姓恨不得有时间能在农闲时歇上一歇。但凡农闲就没有好日子，不是炎炎烈日便是隆冬岁寒，谁愿意去做这等毫无回报的事情。

但若能够给认真操练、学习的百姓开上几级民爵呢

与众不同的民爵，有示以荣耀的爵印、有稍好的地位、有减税的用。

难道百姓还能无动于衷

九月，赵王宫传信冀州诸生，在民爵之外开四级武爵，以技击优者为兵士、兵士优者学弓马，弓马优者为御士、御士优者学战阵，战阵优者为武士，武士入伍直任什长。

各级武爵，依次减免田租赋税，直至武士减免家中一人赋税。

法名武士爵，实则全王权下县之法。

正文第三百零六章母女平安

百姓从不缺少愚者，事实上肉食者也一样，聪明人与蠢人都是少数，遍地都是没什么本事的泛泛之辈。

这一点儿都不奇怪，甚至即便真的蠢笨，也无非忠厚老实不知动脑，这都并非什么坏事。真正的坏事，是这些蠢笨者自诩聪明，实则愚蠢一塌糊涂，这才是害人害己的坏事。

去岁冀州常山有户农夫在地里偶然得到了亩产四石多的麦子，正逢州府官吏下派地方收集农具，听说县中有这样一件令人惊奇的事情，七十亩田地里有二十亩长出百石粮食，大为惊奇。官吏便将这百石粮食尽数以高价收上，分发赵国诸县为种粮。

燕北也曾事农，对高产种粮极为重视，何况故赵郡田地众多，不求尽数亩产四石，只需其中五成便可足够二郡之用，这意味着什么

这对燕北收上的赋税没有太多影响，却能令冀州本二百钱的粮价降至一百八十钱；而首当其冲的赵郡，陡然多出数十万石粮食，足矣使郡中粮价暴跌至三十钱。

这是有迹可循的，早年天下未乱幽州先乱，穷苦幽州年年不能自足，需冀州青州运送钱粮补给。刘虞初上任州中任刺史，在任几年整饬吏治敦促百姓种田开荒，兼得遇上丰年，便使整个幽州粮价跌至三十钱。

那时候的幽州丰收，恐怕也难及如今赵郡亩产四石粮食。

如果粮价能跌至三十钱，燕北便能从赵国农家尽数购来足够北方所需之种粮，如此往复三五年，天下穷苦之相便能得到改善。

种粮没问题，燕北自己在赵苑近畿的田地虽然不到四石，却也比往常两石、两石半要来得多，基本上维持在三石燕北自己在邯郸城外的百顷田地虽然灌溉充足，但着实算不上什么沃土，过去都是赵苑近畿的林苑，长了遍地野草。燕北让人整修之后修造了畜栏用来养马养牛，其余的地方才为田地，这大约在赵地是最次的土地了。

倘若在赵苑附近都能达到如此亩产，那么常山农夫所言不虚，亩产四石并非空言。

可是偏偏，赵郡今年的粮价没有大跌，至少没像燕北想象中那样跌落郡中真正遵从官府意志的百姓，并不多。等到郡中传出有人种出四石粮食，百姓们这才慌了神，火急火燎地向官府、向那些安心种田的百姓索求粮食。

这不是傻，是什么

原本多种粮食的机会都放在他们眼前，种粮都送到他们手里，谁知道被人扔到哪里去。

一时间燕北也懒得去管这事，干脆改变自己的策略，不再白送，用比粮价稍高的价格将这些种粮放在市集中售卖，这下倒是几日之间售卖一空。

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